Специалист объяснил, что взаимодействие государственных органов, в том числе и в системе «Кибернадзор», регулируется Правилами взаимодействия госорганов по вопросам соблюдения в сетях телекоммуникаций требований законодательства РК, утвержденными приказом министра информации и общественного развития от 27 сентября 2022 года № 409.
В этой работе задействованы 22 государственных органа Казахстана, включая Генпрокуратуру, Минцифры, Минфин, Минтруд, АФМ, МИД, МВД, КНБ, Минэнерго, АРРФР и т.д. Общий же контроль за исполнением Правил возложен на курирующего вице-министра культуры и информации.
Общий алгоритм взаимодействия выглядит следующим образом:
1️⃣ Госорганы проводят мониторинг контента в интернете, который является запрещенным или ограниченным к распространению на основании вступивших в законную силу судебных решений или законов страны.
2️⃣ После выявления такого контента, госорганы направляют в уполномоченный орган (Министерство культуры и информации / МКИ) уведомление через Кибернадзор. Уведомление должно содержать информацию о законности и обоснованности получения таких сведений, а также скриншоты выявленных материалов, которые подтверждают их противоправность.
3️⃣ МКИ в дальнейшем либо принимает меры по блокировке доступа к спорному контенту в соответствии со статьей 41-1 Закона «О связи» (см. ниже), либо, в случае отсутствия подтверждения факта нарушения законов – отклоняет уведомление с указанием обоснования об отсутствии нарушения законодательства РК.
4️⃣ В случае подтверждения факта нарушения, МКИ выносит соответствующее предписание о блокировке, и направляет его в адрес АО «Государственная техническая служба», операторам связи (как Altel, Beeline, Казахтелеком и т.д.) и онлайн-платформам, согласно ст. 41-1 Закона «О связи».
Существует уже несколько примеров применения блокировок с использованием «Кибернадзора». Так, ещё в прошлом году была опубликована информация, что проект был использован «для выявления в интернете сделок с наркотиками и отслеживания преступников».
А 8 февраля 2023 года Генеральная прокуратура РК опубликовала статью, где были приведены отчеты по пресечению предпосылок терроризма и экстремизма в онлайн сфере и об ограничении 900 тысяч экстремистских веб-ссылок в Казахстане. При этом для проверки сайтов на экстремизм надзорное ведомство как раз использовало систему «Кибернадзор».
Летом 2023 года существовавшее на тот момент Министерство культуры и спорта Казахстана публично отчиталось том, что с помощью «Кибернадзора» они выявили и передали в тогдашнее Министерство информации и общественного развития РК на блокировку более 3 тысяч ресурсов онлайн-казино.
А занимавший в то время пост министра внутренних дел страны Марат Ахметжанов публично заявил, что МВД Казахстана планирует автоматизировать выявление фактов распространения наркотиков через интернет, а также то, что именно система «Кибернадзор» обеспечит блокировку соответствующих сайтов в онлайн-режиме с помощью искусственного интеллекта.
«Неизвестно, каким образом ИИ работает в этой системе для блокировки сайтов в режиме онлайн, если для легального ограничения требуются судебные решения или предписание уполномоченного органа для временного приостановления доступа к онлайн-контенту», — прокомментировал эту ситуацию юрист DRCQ Елжан Кабышев.
В этой работе задействованы 22 государственных органа Казахстана, включая Генпрокуратуру, Минцифры, Минфин, Минтруд, АФМ, МИД, МВД, КНБ, Минэнерго, АРРФР и т.д. Общий же контроль за исполнением Правил возложен на курирующего вице-министра культуры и информации.
Общий алгоритм взаимодействия выглядит следующим образом:
1️⃣ Госорганы проводят мониторинг контента в интернете, который является запрещенным или ограниченным к распространению на основании вступивших в законную силу судебных решений или законов страны.
2️⃣ После выявления такого контента, госорганы направляют в уполномоченный орган (Министерство культуры и информации / МКИ) уведомление через Кибернадзор. Уведомление должно содержать информацию о законности и обоснованности получения таких сведений, а также скриншоты выявленных материалов, которые подтверждают их противоправность.
3️⃣ МКИ в дальнейшем либо принимает меры по блокировке доступа к спорному контенту в соответствии со статьей 41-1 Закона «О связи» (см. ниже), либо, в случае отсутствия подтверждения факта нарушения законов – отклоняет уведомление с указанием обоснования об отсутствии нарушения законодательства РК.
4️⃣ В случае подтверждения факта нарушения, МКИ выносит соответствующее предписание о блокировке, и направляет его в адрес АО «Государственная техническая служба», операторам связи (как Altel, Beeline, Казахтелеком и т.д.) и онлайн-платформам, согласно ст. 41-1 Закона «О связи».
Существует уже несколько примеров применения блокировок с использованием «Кибернадзора». Так, ещё в прошлом году была опубликована информация, что проект был использован «для выявления в интернете сделок с наркотиками и отслеживания преступников».
А 8 февраля 2023 года Генеральная прокуратура РК опубликовала статью, где были приведены отчеты по пресечению предпосылок терроризма и экстремизма в онлайн сфере и об ограничении 900 тысяч экстремистских веб-ссылок в Казахстане. При этом для проверки сайтов на экстремизм надзорное ведомство как раз использовало систему «Кибернадзор».
Летом 2023 года существовавшее на тот момент Министерство культуры и спорта Казахстана публично отчиталось том, что с помощью «Кибернадзора» они выявили и передали в тогдашнее Министерство информации и общественного развития РК на блокировку более 3 тысяч ресурсов онлайн-казино.
А занимавший в то время пост министра внутренних дел страны Марат Ахметжанов публично заявил, что МВД Казахстана планирует автоматизировать выявление фактов распространения наркотиков через интернет, а также то, что именно система «Кибернадзор» обеспечит блокировку соответствующих сайтов в онлайн-режиме с помощью искусственного интеллекта.
«Неизвестно, каким образом ИИ работает в этой системе для блокировки сайтов в режиме онлайн, если для легального ограничения требуются судебные решения или предписание уполномоченного органа для временного приостановления доступа к онлайн-контенту», — прокомментировал эту ситуацию юрист DRCQ Елжан Кабышев.